CAPÍTULO LATINOAMERICANO DE LA
RED INTERNACIONAL DE GÉNERO Y COMERCIO.
Boletín nº7
Febrero/Marzo 2008
En Resumen?
Bilaterales América Latina y Estados Unidos
* El Congreso de Estados Unidos aprobó la extensión de la Ley de
Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga para Colombia,
Perú, Bolivia y Ecuador. Este mecanismo permite a los países andinos
exportar más de 3.000 productos a EEUU con arancel cero a cambio de su
cooperación en la lucha contra el narcotráfico.
* El Tratado de Libre Comercio entre EEUU y Colombia ha dado mucho que
hablar, mientras el Partido Demócrata no pretende discutirlo antes de
las elecciones presidenciales de noviembre, el Presidente Bush
considera que es un tema de seguridad nacional y es necesaria su
aprobación de forma urgente.
* Costa Rica avanza en la aprobación de las ?leyes de implementación?
del TLC con EEUU, no sin protestas y movilizaciones sociales.
Bilaterales América Latina y Unión Europea
* La V Cumbre de América Latina, el Caribe y la Unión Europea se
acerca. Varias son las actividades preparatorias que se están llevando
a cabo y diversas son las expectativas de lo que pueda ser el resultado
de la misma.
* Con distintos énfasis la Unión Europea está llevando adelante
Acuerdos de Asociación con los países centroamericanos, la Comunidad
Andina de Naciones y el MERCOSUR.
Regionales
* La región andina fue testigo de una crisis sin precedentes. Colombia
incursionó sobre territorio ecuatoriano en un operativo militar contra
las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. Mandatarios de América
Latina y también el Presidente de Estados Unidos se hicieron oír.
Finalmente la Organización de Estados Americanos fue el ámbito para la
solución del diferendo.
Multilaterales
* Magros avances en las negociaciones de la Organización Mundial del
Comercio sobre agricultura y Acceso a Bienes No Agrícolas. Bastante
difícil pronosticar el fin de la Ronda de Doha para este año.
Editora Responsable: Nicole Bidegain, boletinigtn@adinet.com.uy. Este
boletín es elaborado por el Capítulo Latinoamericano de la Red
Internacional de Género y Comercio, con el apoyo de UNIFEM. Las
noticias surgen de notas de prensa de medios locales e internacionales,
entre otras: Resumen de Prensa de OXFAM y Boletín Puentes de ICTSD.
Bilaterales América Latina y Estados Unidos
Para todos, pero con matices
.:Ley de Preferencias Arancelarias:.
Finalmente el Congreso de Estados Unidos (EEUU) aprobó la extensión
hasta el 31 de diciembre de la Ley de Promoción Comercial Andina y
Erradicación de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en inglés) para
Colombia, Perú, Bolivia y Ecuador.
Este mecanismo puesto en marcha desde 1991 permite a los países
andinos exportar más de 3.000 productos a EEUU con arancel cero a
cambio de su cooperación en la lucha contra el narcotráfico.
El Presidente Bush explicó que la prolongación de la ATDEA ?dará
tiempo para implementar el Tratado de Libre Comercio entre EEUU y Perú
y al Congreso de Estados Unidos para aprobar el Tratado de Libre
Comercio con Colombia?. En este sentido es posible que Perú y Colombia
ya no requieran una nueva extensión de la ley, porque según la Casa
Blanca, los TLC darán continuidad a esas preferencias y significarán
además para los empresarios estadounidenses, el acceso de sus productos
a esos países sin aranceles, algo que no logran con esta ley.
En el comunicado de la Casa Blanca, Bush manifiesta además su
preocupación por el trato que Ecuador y Bolivia dan a los
inversionistas norteamericanos y espera que en estos diez meses haya
progresos. También exhorta a comprometer al Congreso y a los gobiernos
de Bolivia y Ecuador (países sin TLC) para que discutan si estos países
siguen calificando para este programa.
Haciendo fuerza a ver si sale
.:TLC Colombia:.
Bush quiere aprobar el TLC con Colombia, eso ya se sabe. Lo
interesante es ver cómo a lo largo de estas semanas él mismo, sus
representantes y sus aliados, han hecho todas las gestiones posibles
para que este tema no se estanque.
Por ejemplo, los primeros días de marzo los colombianos recibieron la
visita del Secretario de Comercio de Estados Unidos, Carlos Gutiérrez,
junto a la Secretaria de Trabajo, Elaine Chao, el administrador de la
Agencia Federal para el Desarrollo de la Pequeña Empresa, Steven
Preston, y una delegación de ocho congresistas. Esta es su cuarta
visita a ese país en menos de un año y se enmarca en las acciones del
Congreso de EEUU tendientes a la aprobación del TLC con Colombia. El
TLC se firmó en noviembre de 2006, pero falta la ratificación del
Congreso, donde los demócratas condicionan su aprobación a mejoras en
el respeto a los derechos humanos y garantías sindicales en Colombia.
En su visita a Medellín el Secretario de Comercio de EEUU destacó los
avances de Colombia en términos de crecimiento económico y pidió a los
congresistas que se vote el TLC de manera individual y no como una
decisión de partido, antes de las elecciones presidenciales de EEUU.
A su vez, Susan Schwab, Representante Comercial de EEUU, visitó el
Comité de Finanzas del Congreso unos días después de que se desatara el
conflicto diplomático entre Ecuador y Colombia (por la incursión de
fuerzas colombianas en territorio ecuatoriano)y afirmó: Ahora es el
momento de aprobar el TLC. Para esta funcionaria, aprobar el TLC es
la mejor forma de ayudar a su aliado en la región en este momento de
crisis. También agregó: "un voto en contra de estos TLC es un voto
contra los exportadores estadounidenses".
En paralelo, Bush viene negociando con la Presidenta de la Cámara, la
demócrata Nancy Pelosi, para impulsar el voto de conciencia y no de
bancada. Es posible que si no se vota en bloque, se obtengan los votos
necesarios para su aprobación. Otro punto de tensión refiere al momento
en que se discutirá el tema en el Congreso. Bush quería que fuera antes
del receso de marzo, sin embargo, por las fuertes oposiciones
recibidas, amenaza con presentarlo en abril aunque no tenga el apoyo
demócrata. Los demócratas no quieren discutir el acuerdo en un año de
elecciones sobre todo cuando los candidatos de su partido a la
presidencia atacan duramente al libre comercio, especialmente al TLCAN.
Frente a las presiones de Bush, algunos legisladores demócratas creían
aún más inconveniente mover el acuerdo previo al receso de Pascuas, ya
que podrían enfrentar presiones de sindicatos en sus distritos donde
estarán haciendo campaña electoral.
Aunque Pelosi también sufre presiones de los sectores empresariales
que vienen financiando la campaña demócrata, reiteró su argumentación
al Presidente Bush: antes de someter a votación el TLC con Colombia,
primero el Congreso y el Gobierno deben llegar a un acuerdo para
renovar la ?Ley de Ajuste Comercial? (TAA por su sigla en ingles). Esta
ley ofrece compensaciones a trabajadores estadounidenses afectados por
la liberalización comercial. Este argumento se sumó a los ya reiterados
sobre la falta de garantías sindicales en Colombia y violaciones a los
Derechos Humanos en ese país.
Bush, sin embargo, volvió a afirmar en una Conferencia con la Cámara
de Comercio Hispana en Washington y en la reunión del Club Económico de
Nueva York, que el acuerdo con Colombia debe ser aprobado ?porque es
importante para nuestra economía y la seguridad nacional?.
En Colombia
A su vez el TLC tiene que pasar otra prueba en Colombia, el Congreso
de este país ya aprobó la ley de ratificación del TLC, pero para su
entrada en vigencia es necesario aún el control de constitucionalidad.
En este sentido, se han presentado más de cuarenta escritos con
argumentos a favor y en contra del TLC por parte de gremios, gobierno y
organizaciones sociales en la Corte Constitucional. Por ejemplo, la Red
Colombiana de Acción Frente al Libre Comercio (Recalca) y la Campaña
Comercio con Justicia: Mis Derechos No Se Negocian, presentaron frente
a la Corte Constitucional intervenciones ciudadanas para demostrar la
inconstitucionalidad del TLC. Maura Mosquera presentó el escrito de
impugnación basándose en los principios de igualdad entre hombres y
mujeres expresados en la Convención sobre la Eliminación de todas las
formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en
inglés) y en los principios de dignidad humana que establece la
Constitución colombiana. También asevera que es inconstitucional ya que
no hubo un proceso de consulta a las Comunidades negras e indígenas,
derecho también estipulado en la Constitución.
Por su parte la Procuraduría de la Nación solicitó a la Corte
Constitucional que considere al TLC ajustado con la constitución salvo
en los capítulos relacionados con propiedad intelectual,
telecomunicaciones, y los temas ambientales y laborales. Según el
Procurador Edgardo Maya, difícilmente puede haber equidad en un arreglo
entre una superpotencia y una nación en desarrollo. Por eso, señala que
no puede propiciarse "el apresuramiento de la liberalización comercial
total e inmediata".
De ahora en más la Corte Constitucional estudiará los argumentos
presentados y dará una declaración de constitucionalidad o no del TLC
en los próximos meses.
TLC en Perú analizado desde la Habana
En la Habana se desarrolló el X Encuentro Internacional de Economistas
sobre Globalización y Problemas del Desarrollo. Ariela Ruiz, consultora
de la Comisión Económica Para América Latina y el Caribe (CEPAL),
argumentó sobre el impacto negativo del TLC de Perú con EEUU sobre la
sociedad peruana. Entre sus argumentos en contra del TLC destaca los
principales efectos negativos que para ella tendría: ruptura de los
encadenamientos productivos, liberalización de los servicios, aumento
de la brecha del conocimiento, fomento solo de las exportaciones de
poco valor agregado. Adicionalmente, para Ruiz el acuerdo está
disociado de un enfoque integral de desarrollo humano y social,
profundiza las desigualdades y no establece mecanismos de protección de
los precios de los productos agrícolas. Más aún, restringe la capacidad
del Estado para modificar la legislación tributaria nacional, se
afectan los recursos naturales y amplía la vulnerabilidad de la
economía ante las crisis financieras internacionales.
Mientras tanto en Perú, el Ministerio de Agricultura (MINAG) anunció
que en breve se lanzará el Programa de Compensaciones para la
Competitividad (PCC). Este programa parte de la previsión que el 1 de
enero de 2009 estará implementado el TLC con EEUU y es importante que
el agro local se encuentre en mejores condiciones frente a ese nueve
escenario. Tendrá un presupuesto de US 120 millones anuales y tiene
como objetivo mejorar la competitividad de los agricultores mediante la
asociatividad. Ismael Benavides, titular del MINAG dijo que el PCC es
un plan integral de financiamiento de capacidades, transferencia
tecnológica, reconversión, créditos, acceso al mercado, riego
tecnificado, mecanización agrícola e información dirigido a los
agricultores que se asocien.
Semillas: entre quienes las usan y quienes las poseen
.:TLC Costa Rica:.
El 27 de febrero el parlamento costarricense aprobó el Convenio
Internacional para la Protección de Obtenciones Vegetales (UPOV). Este
convenio obliga a Costa Rica a proteger, de acuerdo a los estándares
internacionales, a los ?descubridores? de especies y semillas. ?El
grueso de los beneficios irán a parar al Norte y a las seis grandes
transnacionales que controlan el mercado de semillas y plantas?,
argumentó José Merino, diputado opositor al TLC.
A su vez los primeros días de marzo el parlamento también aprobó la
Ley de Protección de Obtenciones Vegetales. El principal argumento en
contra se refiere a que esta ley protege a los ?descubridores? de las
nuevas especies vegetales pero no a las especies mismas, esto atenta
contra los derechos de quienes trabajan la tierra y necesitan las
semillas.
Estos eventos movilizaron a las y los directamente implicados. El
mismo 27 de febrero 200 mujeres y hombres indígenas se concentraron en
la capital, en la Asamblea Legislativa y presentaron una carta de
peticiones. Matilda Fernández Morales, mujer indígena Bribri, de
Sepecue en Talamanca, dijo: ?Vinimos a San José porque nos sentimos
defraudadas y tristes porque las medicinas y semillas van a ser
patentadas. Vinimos porque no queremos el TLC, porque nadie nos
consultó a nosotros. Nosotras, las mujeres indígenas, valemos igual que
los hombres y estamos todos acostumbrados a estar libres. El TLC nos va
a quitar esa libertad. Nosotros respetamos, no vamos a ningún otro país
a patentar cosas, ¿por qué quieren venir donde nosotros y obligarnos?
Las acciones siguen; una de ellas es la recolección de más de 35 mil
firmas para llevar a consulta las leyes de UPOV. Esta movilización fue
impulsada por la Federación Costarricense para la Conservación del
Ambiente (FECON) y es respaldada por un grupo de Comités Patrióticos y
organizaciones sociales a lo largo y ancho del país.
Ultimátum
Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana otorgaron una
prórroga hasta el 1º de octubre para que Costa Rica termine de aprobar
las 12 leyes de ?implementación? del TLC. El Subsecretario de Comercio
Exterior estadounidense, Christopher Padilla afirmó en su visita por la
región, que es la última oportunidad que se le da al país para
incorporarse a los compromisos y beneficios del tratado.
Por el momento solo cuatro leyes han sido aprobadas por completo.
Cinco proyectos han sido aprobados en el primer debate en el Congreso,
pero se requiere un debate más. Los tres restantes todavía están en la
agenda. Entre las leyes pendientes de aprobación se encuentran los
proyectos más polémicos y con fuerte oposición tales como el de la
apertura de los monopolios estatales, telecomunicaciones y seguros. Por
su parte el Presidente Arias pidió al Congreso que se aprueben las doce
leyes en estos tres meses ya que ?el tiempo es oro?.
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en la mira
En los últimos meses las declaraciones sobre el libre comercio en EEUU
han sido moneda corriente. Por un lado los precandidatos demócratas
Hillary Rondham Clinton y Barack Obama han manifestado la necesidad de
revisar los tratados de Libre Comercio, especialmente el firmando entre
EEUU, Canadá y México (TLCAN) ya que han costado altos índices de
desempleo especialmente en el sector industrial. Los precandidatos
demócratas han expresado sus argumentos en debates televisivos y en
varios Estados con altos índices de desempleo, han declarado que si
ganan las elecciones en noviembre podrían considerar el retiro de EEUU
del TLCAN. Por otro lado, Bush los ha tildado de populistas y ha
declarado continuamente las bondades del TLCAN para EEUU, entre ellas
porque ?es bueno para los consumidores y mantiene en raya la
inflación?.
El TLCAN es muy bueno, pero para los pinches gringos
A su vez en México las organizaciones campesinas y sindicales se
declararon en movilización permanente por diferencias con el Ejecutivo
en la mesa de diálogo. Demandan renegociar el capítulo agropecuario del
TLCAN ya que afirman que ha sido muy nefasto para el campo. También
reclaman la redistribución de los presupuestos gubernamentales
asignados para el desarrollo rural, así como el establecimiento de un
mecanismo de administración de las importaciones y exportaciones de
maíz, fríjol, leche en polvo y edulcorantes. Ya han iniciado una
agenda de conversaciones con el Congreso y los congresos estatales en
busca de respuesta a sus planteos y piensan convocar a un paro nacional
en agosto si sus demandas no son contempladas.
Por otro lado se anunció a comienzos del marzo, la formación de un
grupo de trabajo para renegociar el TLCAN. Este grupo está presidido
por el canadiense Peter Julian, miembro del Nuevo Partido Democrático
la legisladora estadounidense Marcy Kaptur, demócrata por Ohio, y la
senadora mexicana Yeidckol Polevnsky, del Partido de la Revolución
Democrática (PRD). Tienen previsto reunirse en los próximos meses para
pensar la estrategia de modificación del tratado vigente desde el año
1993.
Bilaterales América Latina y Unión Europea
Preparándose para la V CUMBRE
Del 13 al 17 de mayo se llevará a cabo la V Cumbre de Jefes de Estado
y de Gobierno de América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALC-UE)
en Lima, Perú. Participarán 59 mandatarios con el objetivo de acordar
acciones sobre los dos ejes de la reunión: ?Pobreza, desigualdad e
inclusión? y ?Desarrollo sostenible: medio ambiente, cambio climático,
energía?. Será además una oportunidad para avanzar en el diálogo
político de alto nivel sobre los Acuerdos de Asociación que ya se están
negociando entre las distintas subregiones y Europa.
El presidente de la Comisión de Alto Nivel de la V Cumbre ALC-UE,
Ricardo Vega Llona informó que han confirmado su presencia 44 países a
nivel de jefes de Estado. Indicó que los presidentes de Venezuela y
Uruguay todavía no se han registrado, pero que espera que ellos y los
otros mandatarios lo hagan en los próximos días.
En el marco de la Cumbre se están desarrollando distintas actividades
preparatorias y con distintos actores pero todos con el mismo fin:
incidir en las decisiones de las y los mandatarios y en la declaración
final de la Cumbre.
En marzo tuvo lugar la primera Conferencia Ministerial sobre Medio
Ambiente entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe.
Participaron alrededor de 60 miembros de los países de ALC y de la UE.
La agenda incluyó discusiones sobre las energías renovables, la
adaptación al cambio climático, la pérdida de la biodiversidad y la
deforestación. Esta reunión es el primer paso dirigido a dar más
énfasis de las cuestiones medioambientales en la asociación UE-ALC.
Desde Europa prevén una reducción de 20% de los gases de efecto
invernadero antes del 2020, o 30% si Estados Unidos y otros países
sellan junto a Europa un acuerdo para frenar el cambio climático cuando
expire el actual, en 2012. También se prevé un mayor uso de fuentes de
energía renovables, entre ellas los biocombustibles. Esto cobra un
especial interés para algunos países de la región. En este sentido la
embajadora brasileña ante la UE, María Celina de Azevedo Rodrigues
defendió en su intervención la viabilidad del uso de los
biocombustibles argumentando, que entre otras cosas, se acaba con la
dependencia del petróleo que ha incrementado fuertemente su precio en
los últimos tres años.
Próximos eventos:
* El 31 de marzo y el 1º de abril tendrá lugar en Lima el IV Foro Euro
Latinoamericano y Caribeño de la Sociedad Civil organizado por la Mesa
de Articulación de Asociaciones Nacionales y Redes de ONG de América
Latina y el Caribe y apoyado por la Comisión Europea. Las y los
participantes trabajarán en una declaración del Foro que recogerá un
conjunto de propuestas sobre los contenidos y mecanismos necesarios
para que el diálogo político, la cooperación y los intercambios
comerciales entre la UE y ALC contribuyan al logro de unas relaciones
más equitativas entre ambas regiones.
* Del 16 al 18 de abril en Lima se desarrollará el V Encuentro de la
Sociedad Civil organizada de Europa, América Latina y el Caribe
organizado por el Comité Económico y Social Europeo (CESE). Contará con
la presencia de 200 representantes de organizaciones de la sociedad
civil de ALC y Europa y tendrá como resultado una declaración sobre
inclusión social y migraciones, las dimensiones sociales y
medioambientales de la integración entre otros.
* Del 13 al 16 de mayo en paralelo a la Cumbre de Jefes de Estado se
llevará a cabo el encuentro Enlazando Alternativas 3 promovido por
diversos movimientos sociales y organizaciones no gubernamentales de
Europa y de América Latina y el Caribe. Dicho encuentro se concibe como
una Cumbre de los Pueblos de ambos continentes que responderá a los
desafíos planteados en la Cumbre.
* El 14 y 15 de mayo se desarrollará la II Cumbre Empresarial ALC-UE y
estarán presentes más de 300 empresarios. Están invitados a participar
César Alierta, Presidente de Telefónica España y la Cancillera alemana
Angela Merkel. Esta reunión también tendrá como resultado una
declaración que será presentada a las y los mandatarios en la propia
Cumbre.
Vega Llona recordó que los representantes de ALC-UE se han venido
reuniendo en las llamadas ?Senior Officials Meetings? (SOM), ?Este año
ya se han efectuado dos reuniones de este tipo. La tercera será para
afinar detalles de la Declaración de Lima, con cuya firma concluye la
Cumbre. Este documento será trabajado el 13 y el 14 de mayo por los SOM
de todos los países y el 15 los cancilleres revisarán la Declaración
para luego presentarla a los Jefes de Estado?.
También informó que el 17 de mayo se realizarán las reuniones entre la
UE y los distintos bloques económicos. ?Los bloques económicos se
reúnen por separado. Primeramente se reunirán la Comunidad Andina de
Naciones con la Unión Europea; luego lo harán el Mercado Común del Sur
con la UE y finalmente el Sistema Común Centroamericano con la UE.
Además, existe una reunión más de dos países que no participan de
bloque económico alguno, como son México y Chile?, detalló Vega Llona.
Acordando el Acuerdo
.:UE y Centroamérica:.
Del 25 al 29 de febrero se desarrolló en Bruselas la segunda ronda de
negociaciones para un Acuerdo de Asociación entre Costa Rica,
Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Panamá (como observador)
y los 27 países de la Unión Europea.
Aunque el acuerdo tiene un capítulo sobre diálogo político y otro
sobre cooperación, las discusiones se enfocaron en los aspectos
comerciales. La negociación se centró en los plazos para la
desgravación arancelaria. Los europeos propusieron para ello 7 años y
los centroamericanos pidieron 15, por lo que finalmente la UE aceptó un
lapso máximo de 10 años. Se discutió una propuesta de creación de
"canastas" que incluirán mercancías según el plazo de eliminación de
aranceles. Los centroamericanos tienen la esperanza de proteger sus
productos delicados como los lácteos y algunas hortalizas, de las
posibles exportaciones subsidiadas desde Europa aunque sea dentro de la
canasta que incluye productos con eliminación de impuestos de entrada a
10 años.
Lo que sí se acordó es que ?el proceso debe terminar en el año 2009?,
afirmó João Aguiar Machado, portavoz del equipo europeo. Otro acuerdo
se basó en la necesidad de hacer un estudio de impacto comercial
adicional para ?estar seguros? de que las negociaciones comerciales
tienen el ?enfoque adecuado?, explicó el negociador del área comercial
para la UE, Rupert Schlegemich.
Queda pendiente la negociación sobre el acceso a los mercados y
algunas definiciones de plazos para la eliminación de aranceles y los
requisitos sanitarios para comercializar productos.
Mientras tanto, el 14 de marzo, los presidentes centroamericanos se
encontraron en San José de Costa Rica y analizaron cómo se va
encaminando el proceso. Manifestaron la voluntad de impulsar temas como
el financiamiento para el desarrollo, las migraciones y el medio
ambiente. A su vez declararon que rechazan la presión de la UE en temas
políticos y el proteccionismo que aplica sobre su comercio. La UE
ejerce influencia para que Guatemala, Nicaragua y El Salvador
ratifiquen el Estatuto de Roma para reconocer la Corte Penal
Internacional.
La tercera ronda se realizará del 14 al 18 de Abril en San Salvador y
se revisará las ofertas de acceso a los mercados así como de comercio
de servicios. En mayo los jefes de Estado se reunirán en Perú en la
Cumbre ALC-UE donde evaluarán el proceso y seguramente darán otro
empujón a las negociaciones.
Preparando la tercera
.:UE y CAN:.
Grupos de técnicos de los países miembros de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN) han acelerado los preparativos para la Tercera Ronda de
Negociaciones con el objetivo de lograr un Acuerdo de Asociación entre
la CAN y la UE. Los jefes andinos del grupo de negociación de Comercio
se reunieron en la sede de la CAN para discutir sobre la preparación de
su oferta de bienes, analizar las modalidades para la negociación de
bienes agrícolas y no agrícolas, y pautar el cronograma de reuniones
previas a la Tercera Ronda, a realizarse entre el 21 al 25 de Abril en
Quito, Ecuador.
Para la negociación arancelaria, la CAN está preparando una oferta de
desgravación conjunta que será presentada este mes a la UE. Con
respecto al pilar de Diálogo Político y Cooperación, todavía se están
discutiendo los avances. Grupos de trabajo han venido analizando
durante todo el mes el intercambio de ofertas arancelarias, las compras
públicas y acceso a los mercados, entre otros temas.
La CAN subsiste a pesar de las diferencias político-ideológicas entre
Ecuador y Bolivia por un lado, y Colombia y Perú por el otro. Sumado a
esto está la reciente crisis andina que hace titubear un poco más el
bloque. A esto Freddy Ehler, Secretario General de la CAN responde: ?a
pesar de la situación difícil conocida por todos, los andinos han
proseguido con diversas reuniones vinculadas a la integración del
bloque, así como con las relacionadas con el acuerdo comercial y de
asociación política que se espera conseguir con la Unión Europea?.
Tomando impulso
.:UE y MERCOSUR:.
La UE quiere intensificar las negociaciones con el MERCOSUR y ha
desarrollado algunas acciones en estas últimas semanas con el fin de
retomar la negociación entre los bloques congelada desde el 2004. Hubo
algunos intentos de reanudar las negociaciones el año pasado,
especialmente con el anuncio de Brasil como socio estratégico del la UE
y el viaje de el Presidente de Uruguay, Tabaré Vázquez a Europa. Sin
embargo, este nuevo intento tiene como objetivo preparar el encuentro
entre los bloques en el marco de la V Cumbre de Jefes de Estados de
América Latina y Europa que tendrá lugar en Lima.
Hoy están dadas todas las condiciones para arribar a un acuerdo y
superar el fracaso de aquel año?, aseguró el jefe de la Unidad Mercosur
de la Comisión Europea, Ángel Carro Castrillo, en referencia al fracaso
de las negociaciones de 2004.
Es en este sentido que el subsecretario para las Relaciones Exteriores
inglés, Kim Howells, se reunió con el Secretario General de la
Cancillería de Uruguay, José Luis Cancela. Según el comunicado oficial
se debatió sobre los temas a tratar en la Cumbre de Lima, cuestiones
bilaterales así como también la cuestión energética y el cambio
climático.
Regionales
Crisis andina, resuelta en la región
Marzo fue testigo de una crisis sin precedentes en la región andina.
Colombia incursionó sobre territorio ecuatoriano en un operativo
militar que terminó con la muerte de 20 guerrilleros entre ellos Raúl
Reyes, alto jefe de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
(FARC), además de resultar muertos y heridos varios estudiantes
mexicanos.
En un primer momento el Presidente de Colombia, Álvaro Uribe pidió
disculpas a su homólogo ecuatoriano Rafael Correa. Aunque poco después
pasó a inculpar a Ecuador y Venezuela de apoyar a las FARC en su lucha
armada, basándose en supuestos documentos encontrados en la operación
militar. Correa y Chávez rompieron relaciones diplomáticas con Colombia
y desplegaron tropas en sus respectivas fronteras con esta nación.
Correa aprovechó para visitar algunos países de la región en busca de
apoyo. Daniel Ortega, Presidente de Nicaragua, decidió unilateralmente
romper relaciones con Colombia después de la visita de Correa.
Mientras tanto la Organización de los Estados Americanos (OEA) se
reunió y en su declaración condenó la actitud de Colombia por violación
al territorio ecuatoriano. El Parlamento Andino también se reunió y
manifestó su posición. Pero fue en la XX Cumbre del Grupo de Río donde
la situación se empezó a encaminar. Entre acusaciones, declaraciones y
apretones de mano, la región toda fue testigo de una posibilidad de
acuerdo. Las relaciones diplomáticas se reanudaron nuevamente y se
ordenó el retiro de las tropas de la frontera. Una comisión especial
de la OEA visitó Ecuador y Colombia y presentó el informe final a las y
los cancilleres del continente. El lunes 17 la OEA resolvió rechazar la
incursión colombiana en territorios ecuatorianos del pasado 1º de
marzo. Estados Unidos apoyó la resolución final aunque manifestó su
reserva en el artículo referente a la incursión colombiana, alegando
que este país tiene derecho a actuar en legítima defensa. El canciller
ecuatoriano Eduardo Egas señaló que "el hecho que se haya reconocido la
violación y que Colombia se disculpe no solo con el Ecuador sino ante
la comunidad internacional, el hecho de que se haya establecido el
compromiso de que no se vuelva a repetir no solo ante Ecuador sino ante
la comunidad Internacional, yo lo considero un triunfo". También afirmó
que aunque Ecuador rompió unilateralmente los vínculos con Colombia,
las relaciones económicas binacionales se han mantenido sin cambios.
Con amague pero sale
.:UNASUR:.
El canciller boliviano y Secretario pro témpore de la Unión
Suramericana de Naciones (UNASUR), David Choquehuanca confirmó la
realización de la Cumbre el próximo 28 y 29 de marzo en Cartagena de
Indias, Colombia. Esta reunión había sido puesta en duda por la crisis
diplomática andina. La cumbre tiene por objetivo aprobar el Tratado
Constitutivo del ?bloque regional? que reunirá a 12 países
sudamericanos (MERCOSUR, CAN, Chile, Guyana y Surinam).
¡Energía! Que se viene el frío
Tras el reconocimiento de Bolivia de que no puede atender los
compromisos energéticos adquiridos con Argentina y Brasil, los tres
presidentes tuvieron rondas de negociaciones para la obtención de gas.
La actual producción boliviana de gas ronda los 40 millones de metros
cúbicos diarios, mientras que la demanda de los mercados externo e
interno está en los 46 millones de metros cúbicos. El déficit de la
producción de gas provocó una reducción de la exportación
principalmente al mercado de Argentina. El gobierno boliviano reconoció
que será difícil cumplir con los 4.5 millones de metros cúbicos que
demanda Argentina para el próximo invierno. Es en este sentido que
Cristina Fernández, presidenta de Argentina no se quedó de brazos
cruzados y ratificó la alianza estratégica con Venezuela, que había
inaugurado el ex Presidente Néstor Kirchner. En este marco, se firmaron
dos acuerdos, uno que implica mejores condiciones para la venta de
alimentos argentinos en Venezuela; y otro donde Venezuela se
compromete a abastecer con gasoil y fueloil a Argentina.
Por otra parte el ministro boliviano de Hidrocarburos, Carlos Villegas
afirma que en el 2012 se tendrá gas suficiente para cumplir con
Argentina y con Brasil.
Multilaterales
La ronda viene lenta
Día a día se vuelve más difícil avizorar que la Ronda de Doha de la
Organización Mundial del Comercio se termine en el 2008. El pasado 8 de
febrero se presentaron los textos revisados sobre agricultura y el
Acceso a los Mercados No Agrícolas (NAMA, por sus siglas en inglés) y
hasta el momento no hay acuerdo, el problema de fondo sigue siendo los
desequilibrios.
La novedad del nuevo texto sobre AMNA es la eliminación de los números
indicativos que permitían a los Países en Desarrollo (PED) abstraerse
de algunas reducciones arancelarias. La coalición de PED denominada
AMNA11 denunció el desequilibrio frente al texto de agricultura que sí
contiene los rangos para reducciones arancelarias.
Por otra parte el Ministro de Agricultura francés, Michel Barnier,
calificó el texto sobre agricultura como inaceptable. Y la UE rechazó
el requerimiento de una reducción media de 54% de los aranceles
agrícolas de los países desarrollados.
En este clima la UE y EEUU consideran que es posible celebrar una
reunión ministerial para finales de abril con el objetivo de poner fin
a estas negociaciones. Otros miembros, como por ejemplo India,
puntualizaron que el proceso debe guiarse por la sustancia y no por
fechas determinadas.
Más mujeres trabajando pero en peores condiciones
Según el informe ?Tendencias mundiales del empleo de las mujeres,
marzo 2008? publicado por la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), el número de mujeres que participan en los mercados laborales
del mundo es el más alto en la historia, pero estas trabajadoras están
más expuestas que los hombres a tener empleos de baja productividad,
mal pagados y vulnerables, sin protección social ni derechos.
América Latina y el Caribe fue la única región donde el empleo
precario creció en los últimos diez años. A su vez el incremento del
empleo vulnerable fue mayor para las mujeres latinas. Este aumento
sugiere que éste tipo de empleo puede ser generado en el sector
servicios, que es donde fueron creados la mayor parte de los puestos de
trabajo en la región.
Glosario
Acuerdo de Asociación (UE): Acuerdos de Libre Comercio entre la Unión
Europea y un socio comercial o región, que al igual que los Tratados de
Libre Comercio, incluye otros temas de negociación como compras
públicas, inversiones y derechos de propiedad intelectual.
Organización Mundial del Comercio: la Organización Mundial del
Comercio (OMC) es la organización que se ocupa de las normas que rigen
el comercio entre los países a nivel mundial. Es fundada en el año
1995, aunque es sucesora de los acuerdos realizados en el marco del
GATT. La OMC trabaja en cuatro áreas: el comercio de bienes, el
comercio de servicios, los derechos de propiedad intelectual y las
inversiones.
Tratados de Libre Comercio (TLC): Acuerdos entre países que incluyen
temas comerciales, de inversiones, de compras públicas y de propiedad
intelectual, que sirven para reglamentar el intercambio comercial y de
inversión entre los firmantes.
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