INDEPENDIENTES DEL PERÙ

19 de Diciembre, 2007


Publicado el 19 de Diciembre, 2007, 21:17

 Nº 2230

Martes, 18 de diciembre de 2007 

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                                                        "Año del Deber Ciudadano" 

                          2007-2016 "Decenio de las personas con Discapacidad en el Perú"

Estimado(a) ciudadano(a): 

En esta oportunidad queremos hacerle llegar la relación de los proyectos de ley que están considerados en la Agenda de la Comisión Permanente del Congreso de la República para la sesión de mañana miércoles 19 de diciembre de 2007:

PROYECTOS DE LEY

1. LEY QUE ESTABLECE LA IMPLEMENTACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL HUMANO

Proyecto de ley 1216.- Se propone establecer la implementación y el funcionamiento del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano, en adelante el Fondo, creado mediante la Ley 28939, Ley que aprueba Crédito Suplementario y Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2006, que dispone la creación de fondos y dicta otras medidas.

2. LEY PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO Y PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA EN EL DEPARTAMENTO DE TUMBES

Proyectos de ley 109, 302 y 696.- Se propone declarar el litoral del departamento de Tumbes como Zona de Desarrollo Turístico por reunir privilegiadas condiciones naturales para su explotación y gran potencialidad para el desarrollo turístico.

3. LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS PARA AGILIZAR EL PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACIÓN DE LOS INMUEBLES AFECTADOS POR LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS DE INFRAESTRUCTURA DE GRAN ENVERGADURA

Proyecto de ley 1715.- Se propone establecer medidas excepcionales para agilizar el procedimiento de expropiación respecto de los inmuebles afectados por la ejecución de obras públicas de infraestructura hidráulica, energética, de transportes y de saneamiento de gran envergadura.

4. LEY QUE CREA EL FONDO PARA EL PAGO DE DEUDAS DEL DECRETO DE URGENCIA NÚM. 037-94

Proyecto de ley 1982.- Se propone constituir el fondo denominado "Fondo DU N° 037-94", de carácter intangible, orientado al pago de deudas por concepto del beneficio establecido en el Decreto de Urgencia 037-94, para tal efecto la Dirección Nacional del Tesoro Público queda autorizada a transferir directa y por única vez, la suma de cien millones de nuevos soles a la cuenta que dicha Dirección Nacional determine a nombre del citado fondo.

5. LEY QUE AUTORIZA TRANSFERENCIAS DE PARTIDAS DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS AL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA - OSINERGMIN

Proyecto de ley 1800.- Se propone autorizar una Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007, hasta por la suma de S/. 1 859 99,00 provenientes de los ingresos generados por la fiscalización minera que constituyen recursos del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN.

6. LEY QUE COMPLEMENTA PARA EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI EL DECRETO LEGISLATIVO NÚM. 978

Proyecto de ley 1894.- Se proponen regular el destino de los recursos que se generen para el departamento de Ucayali por la eliminación de exoneraciones e incentivos tributarios, la aplicación de la exoneración del Impuesto General a las Ventas por la importación de bienes, la suspensión e incentivo del programa de sustitución gradual de exoneraciones e incentivos tributarios, las transferencias a favor del Gobierno Regional de Ucayali y el Fondo de Estabilización Fiscal.

7. LEY QUE REGULA LA APLICACIÓN DE UTILIDADES EN LAS CAJAS MUNICIPALES DE CRÉDITO POPULAR

Proyecto de ley 1662.- Se propone modificar el artículo 7° de la Ley núm. 10769, Ley que crea la Caja Municipal de Crédito Popular de Lima, disponiendo que las utilidades que se obtengan se distribuirán anualmente como mínimo el 50% para fondos de reserva y ampliación de operaciones de la Caja; y hasta 50% para obras de beneficio social del municipio accionista.

8. LEY QUE AUTORIZA AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS COMPLETAR EL PROGRAMA DE HOMOLOGACIÓN DOCENTE ENTRE EL 2 DE JUNIO DE 2007 Y EL 28 DE NOVIEMBRE DE 2007

Proyecto de ley 1975.- Se propone autorizar al Ministerio de Economía y Finanzas, completar el Programa de Homologación Docente entre el 1 de junio de 2007 al 28 de noviembre de 2007, en las universidades públicas faltantes, en los montos y condiciones precisados en la Ley 29137, en todos aquellos casos en que los docentes no hayan percibido pago en el marco de las Leyes 29035 y 29370 en el citado período, con cargo a los recursos transferidos para este fin mediante los Decretos Supremos 087-2007-EF y 112-2007-EF.

Cabe mencionar que además se tratarán otros asuntos referidos a:

- Informes de calificación de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales que declaran procedentes acusaciones constitucionales.
- Informes de calificación de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales que declaran improcedentes acusaciones constitucionales.
- Informe de archivamiento de denuncia constitucional.

Así mismo, para acceder a la Agenda de la Sesión de la Comisión Permanente de mañana, ingrese a la siguiente dirección electrónica:  

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/RelatAgenda/PlenoComiPerm.nsf/Acper/526AF6B34FD2A191
052573B50053C7DB/$FILE/04-19-12-2007Permanente.pdf

                                            Visite el Portal Ciudadano del Congreso de la República
  

  1. Recopilación periodística del Congreso: Contiene un resumen de las principales noticias del quehacer parlamentario, publicado en los principales diarios del Perú.
  2. Proyectos de Ley presentados: Le hacemos llegar la relación de las iniciativas legislativas presentadas el 17 de diciembre del presente año. Para acceder a la totalidad de los Proyectos de Ley hacer clic en "Proyectos de Ley presentados".

Número

Título de Proyecto

02014-CR BANMAT: AMPLIA PLAZO PARA ACOGERSE A BENEFICIOS DE LEY Nº 28275
02013-CR FOMENTO: DE LA LECTURA L.28086/MODIFICA LEY DEMOCRATIZ. DEL LIBRO Y...
02012-CR CRÉDITO: FISCAL/COMPLEMENTA REQUISITOS FORMALES PARA EL USO DEL...
02011-CR PROCESO: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO/ELECCIÓN DE JUEZ EN...
02010-CR TRIBUTACIÓN: MUN./INCLUYE AL ADULTO MAYOR DE DEDUCCIÓN BASE IMP.
02009-CR AGRÍCOLA: PROMOVER INVERSIÓN EN EL DESARROLLO...
02008-CR    RADIODIFUSIÓN: RESTITUYE AUTORIZAC. PARA INSTALAR ESTACIONES DE...
  1. Participación: Participa con tus opiniones, pedidos o sugerencias en Pedidos Ciudadanos, Opiniones sobre Proyectos de Ley y en los Foros Públicos.
  2. Agendas: Agenda del Pleno; Agenda de las Comisiones; Agenda de la Comisión Permanente; Agenda de Actividades del Congreso.
  3. Dictámenes: Emitidos por las Comisiones Legislativas del Congreso  para conocimiento y opinión de la ciudadanía.
  4. Proyectos de Ley aprobados: Textos finales de los proyectos de ley votados por el Pleno del Congreso, ordenados por fecha de aprobación. 
  5. Foro Legislativo Virtual: Participa con tus opiniones y/o sugerencias en los Foros Legislativos Virtuales:

Biblioteca Nacional del Perú  Conoce la Programación Cultural de diciembre de la Biblioteca Nacional del Perú
 

... cada 6 de octubre se celebra el "Día del ilustre tradicionalista Ricardo Palma Soriano", padre de las letras peruanas? Fue el más célebre escritor de nuestra historia republicana, que no sólo cultivó su genio literario sino que también defendió a la patria tomando las armas cuando fue necesario. Se le considera el iniciador de la literatura costumbrista en América Latina.

Publicado el 19 de Diciembre, 2007, 20:45

Declaración Cumbre de los pueblos del Sur

Todos los pueblos, toda la esperanza

DECLARACION DE MONTEVIDEO

Desde Montevideo, República Oriental del Uruguay, capital del MERCOSUR, donde
nos hemos reunido el día 17 de Diciembre de 2007, en la Cumbre
de los Pueblos del Sur, con el lema “Todos los Pueblos, Toda la Esperanza”,
ratificamos firmemente nuestra convicción y apuesta política en la
integración de los Pueblos de América, como medio para profundizar la
democracia y cambiar el modelo de desarrollo para la plena vigencia de
los derechos humanos. En este sentido, declaramos:

Reconociendo los obstáculos que las élites tradicionales imponen a los
procesos de transformación de la realidad social, económica, política
y cultural que están siendo impulsados en la región, y en particular en
la hermana Republica de Bolivia, levantamos enérgicamente nuestra voz de
protesta para condenar los intentos de desestabilización de la
democracia.
Desde las organizaciones y movimientos sociales queremos expresar
nuestra profunda solidaridad al pueblo y al gobierno de Bolivia en esta hora
de difíciles definiciones en favor del pueblo.

Ratificando nuestra posición en contra de los tratados de libre
comercio e inversiones, repudiamos de forma vehemente la firma del tratado entre
el Mercosur e Israel, negociado a espaldas de la ciudadanía, que
significa la claudicación del bloque frente a las presiones internacionales de
liberalización y al mismo tiempo, con un gobierno que en alianza con
el poder imperial de EUA impulsa la agresión permanente sobre pueblos vecinos.
Este acuerdo viene a consolidar y profundizar un camino de resguardo de los
intereses de los capitales internacionales frente a los cuales el Mercosur
representó un freno con la derrota impuesta al ALCA.
Al mismo tiempo, rechazamos todas las propuestas surgidas en el propio
seno del Mercosur, que estén destinadas a promover la firma de
tratados bilaterales de comercio o de protección de inversiones.

Este tipo de acuerdos irán en el sentido de agravar el modelo de
desarrollo que las políticas neoliberales han venido implementando en
la región, que continua promoviendo la degradación ambiental,
profundizando la exclusión social al interior de los países y las desigualdades
entre los mismos. En el marco del modelo agroexportador, la expansión de los
monocultivos está provocando la destrucción masiva de la naturaleza.
El auge de los agrocombustibles que ahora se fomenta para sostener el
patrón de consumo de los países industrializados, profundizará las
consecuencias devastadoras en el medio ambiente, provocando cambios climáticos y
riesgos de catástrofes naturales. El desarrollismo que impulsa mega obras de
infraestructura, como las incluidas en la Iniciativa para la
Integración de la Infraestructura Regional de Sudamérica (IIRSA) cuya ejecución
responde a los intereses de las grandes corporaciones trasnacionales y
de sus socios nacionales y locales traerá graves consecuencias para
nuestros pueblos y la integración continental basada en la equidad, la
inclusión, la diversidad, la soberanía local, la democracia, la justicia social
y ambiental y la paz.
Consideramos que la creación del Banco del Sur abre en este momento una
oportunidad de cambio en la lógica económica actual. Para incidir
sobre estos cambios de rumbos exigimos de los gobiernos que se garantice el
acceso público a la información y la participación social en las
decisiones del Banco.
En este sentido, asumimos desde los movimientos y organizaciones
sociales el desafío y la tarea de hacer que esta herramienta esté al servicio
de las necesidades de nuestros pueblos.
Asimismo, saludamos el proceso de auditoría integral iniciado en el
Ecuador, que constituye una posibilidad para fortalecer nuestro
reclamo que en cada uno de nuestros países se implemente una auditoría
participativa de todas las deudas.
Nos oponemos a la creación de las mega represas destinadas
fundamentalmente a reforzar el modelo exportador de recursos naturales
en forma de productos electro-intensivos. El proceso de integración energética
en curso debe ser desarrollado a partir de la recuperación
de la soberanía sobre los recursos energéticos de la región. Este proceso
debe basarse en el fortalecimiento de las empresas estatales de
energía, la nacionalización de los recursos estratégicos y la utilización de la
renta así conseguida en la construcción de un desarrollo sustentable
con políticas de redistribución de la riqueza y la construcción de nuevas
matrices a partir de fuentes renovables de energía, donde la prioridad
sea garantizar el acceso digno de todos los habitantes del continente a
los bienes energéticos.
Demandamos la urgente renegociación de los Tratados de Itaipu y
Yacyreta así como la necesidad de una auditoria de la ilegitima deuda
paraguaya, producto de los injustos términos de los tratados firmados por los
gobiernos dictatoriales del Paraguay, Brasil y Argentina.

Alertamos y repudiamos la promulgación de leyes denominadas
“antiterroristas” destinadas a criminalizar la lucha social, a los
movimientos sociales y a sus líderes.
En este sentido, la Cumbre de los Pueblos del Sur exige la urgente
libertad de los 6 ciudadanos paraguayos presos en Argentina, por
tratarse de una persecución política y una violación de los derechos humanos
fundamentales, solicitando el respeto a los acuerdos referentes al
asilo político.

Reafirmamos la necesidad de la inmediata retirada de la Misión Militar
de NN.UU. (MINUSTAH) de Haití.
Asimismo, expresamos el apoyo y solidaridad a la campaña popular por
la nulidad de la Ley de Caducidad de la pretensión punitiva del Estado,
desarrollada por los movimientos sociales en Uruguay.
En contrapartida, defendemos la soberanía alimentaria, cuyos
principios articulan políticas de autonomía productiva en base a las necesidades
de los pueblos, y no supeditadas a las demandas del mercado mundial. Es
urgente implementar reformas agrarias basadas en los principios de la
soberanía alimentaria y territorial de los pueblos campesinos e
indígenas.
La integración de los pueblos implica, para nosotros, considerar las
diferencias entre los mismos como una expresión de la diversidad
cultural, a la vez que un desafío para que a través de la complementariedad y la
solidaridad mutua se conquisten mejores condiciones de vida para
todos. El combate a las asimetrías no puede agotarse en medidas compensatorias y
desarticuladas, sino que debe contribuir a resolver los problemas estructurales
que impiden la autonomía y el bienestar de nuestros
pueblos.

Los procesos de integración deben asegurar la libre circulación de
trabajadores y trabajadoras, la recuperación y ampliación de los
derechos laborales al mismo tiempo que garantizar el derecho de las personas a
no migrar como también todos los derechos de los y las migrantes.
Una vez más, rechazamos todas las formas de discriminación, basadas en
el género, las razas y etnias, la orientación sexual, las creencias o
religiones, las ideologías, el origen, o cualquier otra distinción que
menoscabe los derechos de las personas y limite el ejercicio de la
ciudadanía.

La integración que queremos requiere la inclusión de la diversidad de
los sujetos sociales y culturales basada en el reconocimiento de los
territorios de los pueblos y naciones indígenas, que inclusive muchas
veces sobrepasan las fronteras de los Estados nacionales.
Exigimos también políticas públicas universales que respondan
efectivamente a las necesidades de hombres y mujeres de acceso a la
educación, a la salud, a servicios públicos esenciales, y al ejercicio
pleno de los derechos económicos, sociales, políticos, culturales y
ambientales.
Exhortamos a los gobernantes a garantizar la transparencia y el acceso
a las informaciones substanciales en las negociaciones del Mercosur y
fortalecer los espacios de diálogo e interacción entre pueblos y
gobiernos, estimulando los mecanismos de democracia participativa y
control social.

Consideramos que el fortalecimiento de los procesos de integración en
la región debe profundizarse y en este sentido, apoyamos la plena
inclusión de Venezuela como también de Bolivia y Ecuador al bloque.
Las organizaciones y movimientos sociales de América del Sur reunidos
en Montevideo ratificamos nuestra voluntad de seguir impulsando la
integración de los pueblos.
Por una verdadera integración que nos permita construir la soberanía
desde y para los pueblos del Sur.

Publicado el 19 de Diciembre, 2007, 13:09

Para la Derecha Anarquista, racista, clasista, feudalista, dinosauria Boliviana, creen que siguen viviendo en el siglo XIX, donde los latifundistas, eran amos y señores de nuestros paises, no se les da la real gana de compartir mejores condiciones de vida con los indigenas, sabemos que Santa Cruz es un pueblo muy conocido en toda Latinoamerica por ser altamente discriminatoria. Algunas apreciaciones de Antonio Peredo L, van en este post, la otra parte tiene su propia versión, pues tiene este espacio para debatir. Si quieren...
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Bolivia

Haciendo cuentas

 Por Antonio Peredo Leigue

Diciembre 16, 2007

 Bolivia es un avispero. Las noticias que circulan por el mundo hablan de una separación irreversible entre una región que llaman “media luna” y el resto del país. Aparecieron mapas que borran tres departamentos, aparecen dos como posibles y cuatro decididos. El 15 de diciembre se proclamaron estatutos que ostentan tal imposición. Los autonomistas pusieron al desnudo sus intenciones.

En avisos a toda página publicados en diarios de circulación nacional publicaron, ayer 15 y hoy 16, sus exigencias. Sostienen que, con su propuesta, siguen existiendo nueve departamentos, que las provincias, municipios y territorios indígenas, están dentro de cada departamento y que las regiones indígenas serán autónomas. Luego arremeten con las facultades de dictar sus propias leyes, tener sus propios recursos y asumir competencia (¿plena?) en salud y educación. El meollo de la autonomía ideada por los comiteístas es asumir competencia sobre los recursos naturales, el medio ambiente, la flora y la fauna. Hablan después de su competencia sobre el transporte y terminan añadiendo que pueden existir las cooperativas de servicios públicos “que son de los vecinos”. Este aviso lleva la firma de la Asamblea Provisional Autonómica de Santa Cruz.

Otro de sus esclarecedores despliegues publicitarios desgrana los conceptos en que basan su autonomía: democracia para elegir autoridades “sin subordinaciones partidistas ni gubernistas”, libertad de decisión evitando el centralismo, ciudadanía social (?), control social pues el gobierno el gobierno estará más cerca, unidad expresada en seguir siendo 9 departamentos, solidaridad (los que tienen  más ayudarán a los otros), progreso por el manejo propio de los recursos, cambio porque dejaremos de ser pobres y respeto a la identidad garantizando el derecho de las personas. El Consejo Nacional Democrático publicó esta solicitada.

Lo que se dice abiertamente

Uno y otro de estos textos tratan de contrastar sus intenciones contra el texto de la nueva Constitución Política del Estado que, entre amenazas, revueltas y violencia, aprobó la Asamblea Constituyente en días pasados. Sin entrar en comparaciones, veamos qué dicen ambas cartillas autonomistas.

La insistencia en que, la división administrativa de Bolivia, se mantenga en 9 departamentos, se explica por las reclamaciones de varias provincias que acusan a las prefecturas departamentales, por el olvido a las que las someten. Tal desatención estalla, más de una vez, en proclamas que reivindican ser reconocidas como departamento separado. La región del Chaco, que incluye provincias de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija y tiene la mayor reserva petrolera en explotación, reclama constituirse en décimo departamento.

Por supuesto, si no contaran con esa riqueza, los prefectos Costas (Santa Cruz) y Cossío (Tarija), no tendrían tanta soberbia. Hay que aclarar que, tras ellos, dirigiendo sus acciones, están los comités cívicos. Sus seguidores, que son mayoría, están cautivados con el sueño de participar en un rápido crecimiento que les traerá bonanza de la noche a la mañana.

La facultad de decidir sobre todos los recursos, determinar impuestos y manejarse sin estar sometidos a control nacional, es una atribución seductora para prefectos y comités. Al menos, una de estas autoridades ya dijo que nadie puede pedirle cuentas, sino el pueblo que lo eligió; es decir, sólo la gente que controla él. Aún sin tan explícita declaración, tal intención se evidencia en el texto de ambas publicaciones.

Quien no conoce la realidad, pasará por alto y hasta destacaría la ventaja social que tiene este concepto: “pueden existir las cooperativas de servicios públicos, que son de los vecinos”. En Santa Cruz, precisamente, se halla la cooperativa de energía eléctrica más grande del país; se trata de una sociedad anónima que manejan unos cuantos empresarios, quienes reparten unas pocas acciones entre los consumidores y se acogen a las ventajas que la ley otorga a las cooperativas. Similar cosa ocurre con la cooperativa de teléfonos, aunque debe reconocerse que ocurre lo mismo en todo el país; es decir, son grandes empresas manejadas por logias que se turnan en su beneficio, unas veces por acuerdo y otras en lucha abierta.

Leyendo estatutos

Hay un tema que no aparece o que puede estar englobado en el término “recursos naturales”: la tierra. El estatuto autonómico propuesto por el Comité Cívico pro Santa Cruz, impone el manejo de la tierra. Agrega el control de la migración interna. Por tanto, de lo que se trata es: Nosotros (Comité y prefecto subordinado) disponemos cuánta tierra damos a quién.

Teniendo en cuenta que, los recursos de Beni y Pando (otros dos departamentos que se declararon autónomos) no son petróleo ni gas, para sus grupos dominantes, éste es el quid de la cuestión. Quieren tener 300 mil hectáreas como Branco Marinkovic y hasta un millón, como quiso Hedim Céspedes. A ellos no les importa que haya campesinos sin tierra; postulan que “esa gente” vaya a cultivar en lugares alejados donde hay mucha tierra y ningún camino.

Más allá estiman que se les hace necesario crear su propia fuerza policial; algo así como decir: la represión corre por cuenta nuestra. ¡Qué bien!, pues serán muchos los problemas que deberán enfrentar.

Pero se resguardan de principio. Deciden sobre políticas de educación, de salud, de defensa e incluso de comercio y crédito internacionales. Sin embargo, asignan al Estado central, la obligación de correr con los gastos y las responsabilidades de tales políticas. Es el estilo prebendal a que se acostumbraron los empresarios de la caña, el algodón, la soya y el macororó.

De cómo se desmienten

Tener autonomía dentro de conceptos de democracia, legalidad y unidad nacional, es lo que han sostenido en jornadas de violencia, racismo y prepotencia. Todo el tiempo amenazaron con declarar autonomías de facto, si la Asamblea Constituyente no aprobaba los estatutos que ellos pergeñaron; luego se dieron cuenta de su grave falta y hablaron de “autonomía de derecho” aunque siguieron haciendo lo mismo. El racismo y la prepotencia se expresan todos los días, pero es suficiente mencionar el caso del modesto trabajador que, con la tez morena, se atrevió a cruzar la plaza 24 de septiembre a mediodía; un camarógrafo sin ética filmó la brutal golpiza que le propinaron los matones de la Unión Juvenil Cruceñista.

La demanda del Comité pro Santa Cruz se sustenta en el argumento de que, ese departamento es el más productivo de Bolivia y el que más contribuye al erario nacional. Su principal actividad es, actualmente, el cultivo y exportación de soya y sus derivados. Esta producción es ampliamente subvencionada por el Estado central: la maquinaria trabaja a diésel, que se importa a precios internacionales y se les vende a precio fijo muy por debajo del costo; los exportadores se benefician con la devolución de los impuestos que pagan en el país; por si fuera poco, demandan que el gobierno central les garantice los mercados internacionales.

Los ganaderos lograron, hace mucho tiempo, que se les reconozca una proporción de cinco hectáreas de pastoreo por cada cabeza de ganado que crían. El propósito era lograr que, con tal abundancia, creciera el hato vacuno del país. Sin embargo, hace más de 50 años, un censo agropecuario determinó que, en el Beni, había 3 millones de cabezas y otro realizado hace 6 años, confirmó la misma cifra. La excusa permanente es la inundación anual que anega las praderas de ese departamento. Excusa, porque los ganaderos se enriquecen, pero no hay mejoras en la atención de sus hatos. Hasta podría pensarse que esperan las inundaciones para reclamar indemnización al gobierno central.

En esas condiciones vale la pena preguntarse cuánto de verdad hay en esa prepotencia autonomista que provoca tanta violencia en el país.

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