CONGRESO APROBÓ NUEVA POLÍTICA DE CONTROL FISCAL
El
pleno del Congreso aprobó seis importantes proyectos de ley, entre
ellos el que constituye el Comité de Coordinación de Política Fiscal,
el que suprime las prefecturas y subprefecturas y el que autoriza
transferencias de partidas presupuestales para el Sector Educación,
durante la sesión matinal de hoy.
Las dos primeras propuestas requieren de segunda votación para luego ser promulgadas por el Ejecutivo.
El
Parlamento también sancionó, en segunda votación, los dictámenes de las
iniciativas legislativas referentes a la creación de una nueva Comisión
Especial Revisora del Código Penal y de modificación a la Ley de
Procedimiento de Ejecución Coactiva.
Luego
de que la Junta de Portavoces ampliara la agenda y exonerara del plazo
de publicación, el pleno aprobó el dictamen que reduce a 15 dólares el
costo de la expedición del pasaporte.
Asimismo,
dio luz verde a la conformación de la comisión investigadora sobre los
presuntos actos de corrupción durante el gobierno del ex presidente
Alejandro Toledo Manrique, que quedó integrada por los congresistas
Isaac Serna Guzmán (N-UPP), presidente; Elías Rodríguez Zavaleta (PAP),
vicepresidente; Rosa Florián Cedrón (UN), Mario Peña (AP) y Martha
Moyano (GPF), quienes cumplirán su función durante 180 días.
Se
dio lectura a las mociones de saludo relacionadas con el “Día del
Discapacitado”, que se recuerda el próximo 16 de octubre, y la
presentada por la presidenta del Congreso de la
República, Mercedes Cabanillas Bustamante, en reconocimiento a la Gran
Unidad Escolar Teresa Gonzales de Fanning.
Política Fiscal
El
presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la
República, Luis Alva Castro (PAP), al sustentar el proyecto que
constituye el Comité de Coordinación de Política Fiscal, recordó que
esta propuesta fue sugerida por el presidente Alan García durante su
Mensaje a la Nación del pasado 28 de julio, la que busca establecer una
equilibrada política fiscal.
Dijo
que la iniciativa, que fue presentada con carácter de urgencia, propone
establecer mecanismos, responsabilidades y sanciones para el
cumplimiento de las reglas fiscales contenidas en la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal, así como promueve la
transparencia de los actos del Estado conforme a la Ley de Transparencia y
Acceso a Información Pública, con el propósito de asegurar un manejo
fiscal responsable que contribuya a hacer sostenibles las finanzas
públicas.
Preció
que el comité está integrado por el ministro de Economía, quien lo
presidirá; el viceministro de Hacienda, el viceministro de Economía, el
presidente ejecutivo de ESSALUD, el director ejecutivo de FONAFE y el
presidente del directorio de PETROPERÚ, los que serán responsables por
el incumplimiento de las reglas fiscales.
Puntualizó,
por ejemplo, que serán responsables si el déficit del Sector Público No
Financiero excede la meta establecida en 0,1 por ciento o más del PBI
para el correspondiente año fiscal y si el crecimiento, deducidos los
gastos de mantenimiento, excede en 0,5 por ciento real o más la regla
establecida en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
“Estamos
buscando una adecuada política de disciplina fiscal, a fin de tener los
instrumentos convenientes para la lucha en contra de la pobreza y la
desigualdad”, enfatizó el representante aprista.
El
presidente de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia,
Martín Pérez (UN), opinó que el proyecto es positivo porque se propone
cumplir con las reglas fiscales, por lo cual su bancada parlamentaria
apoyaría su aprobación. Recordó que hace siete años se dio la Ley de
Transparencia Fiscal pero, lamentablemente, de aquella fecha se ha
venido trasgrediendo dicho dispositivo, con el propósito de que el
gobierno de turno presente ampliaciones presupuestales
Washington
Zevallos Gámez (N-UPP) anotó que nadie de su sector parlamentario se
podía oponer al proyecto pero opinó que debería realizarse algunos
ajustes. Luis Falla Lamadrid (PAP) estimó que se está buscando la
prudencia fiscal dentro de la política de austeridad. Agregó que se
trata de establecer un nuevo diseño de control en la ejecución del
presupuesto. Wálter Menchola (UN) expresó que debe apoyarse todo lo que
busque un equilibrio fiscal.
Por
su parte, el presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor y
Organismo Reguladores de los Servicios Públicos, Yonhy Lescano (AP),
subrayó que se buscaba una sana política fiscal, pero anotó que el
referido comité debería estar integrado por un miembro de la SUNAT,
otro de Energía y Minas y también por un representante del INEI, pero
el congresista Alva Castro manifestó que esto es improcedente.
Al someterse al voto, el proyecto fue aprobado por 89 votos a favor, cero en contra, 03 abstenciones.
Prefecturas y Subprefecturas
Luego, la presidencia sometió a debate el
proyecto de ley que suprime las prefecturas y subprefecturas, que entrará en vigencia el 1º de febrero del próximo año.
El
presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno,
Inteligencia, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, Luis
Gonzales Posada (PAP), remarcó que este es otro proyecto que fue
sugerido por el presidente Alan García y de gran importancia dentro del
contexto político nacional. Los congresistas Washington Zevallos y Rosa
Venegas (N-UPP) manifestaron estar de acuerdo con la iniciativa, pero
discreparon con la fecha que entraría en vigencia. Sugirieron que la
norma debería entrar en vigencia al día siguiente de su publicación y
no el 1º de febrero.
El proyecto fue sancionado por 67 votos a favor, 01 en contra y 21 abstenciones.
Infraestructura educativa
Momento
antes, el pleno aprobó el proyecto que autoriza una transferencia de
partidas en el presupuesto del Sector Público para el 2006 hasta por la
suma de 14 millones 584 mil 321 nuevos soles, por toda fuente de
financiamiento, del pliego Instituto Nacional de Infraestructura
Educativa y de Salud al pliego de Educación; y faculta al Ministerio de
Economía y Finanzas para que, en coordinación con el Ministerio de
Educación, autorice la creación de las unidades ejecutoras “Programa de
Movilización Nacional para la Alfabetización” y “Programa Nacional de
Infraestructura Educativa”.
La
iniciativa también exceptúa, por única vez, al pliego 010: Ministerio
de Educación, de los dispuesto en el literal c) del numeral 41.1 del
artículo 41 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, con
la finalidad de efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel
funcional programático que permitan ejecutar gastos de mantenimiento en
locales escolares en alto riesgo a nivel nacional hasta por un monto de
101 millones 641 mil 691 nuevos soles, con los recursos asignados
mediante la Ley 28880, que autoriza Crédito Suplementario en el
Presupuesto del 2006.
Fue aprobado por 74 votos a favor, cero en contra y 11 abstenciones.
Impuesto antitécnico
Al
ingresar a debate el proyecto referente a la reducción del costo de los
pasaportes, luego de que la Junta de Portavoces ampliara la agenda y
exonerara el plazo de publicación en el portal del Congreso, los
parlamentarios de las diferentes bancadas coincidieron en la
conveniencia de reducir a 15 dólares el precio del pasaporte y derogar
el impuesto antitécnico de 40 dólares que se estableció para bienestar
de la niñez.
La
congresista Rosa Venegas (N-UPP) opinó que los pasaportes deberían
costar hasta 12 dólares y demandó que se investigará a dónde ha ido a
parar el fondo recaudado con el impuesto de 40 dólares que se
estableció.
El dictamen fue aprobado por unanimidad.
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