Grupos Parlamentarios. Como antecedentes de los grupos parlamentarios, tenemos que éstos surgen en Inglaterra, aunque de forma ocasional, durante el siglo XVII con las luchas entre el Rey y el Parlamento, ya que existían dos grupos: el de los tory (bandido irlandés) y el de los whig (rebelde presbiteriano escocés). Hasta mediados del siglo XIX fueron asociaciones esporádicas de parlamentarios con afinidad política, que actuaban conjuntamente para lograr fines comunes pero, con el desarrollo de una estructura capaz de proveer un sistema de partidos contendientes en elecciones, la fuerza de estos grupos parlamentarios esporádicos adquirió una definida orientación política, al grado de poder hablar de los ingleses como propensos a considerar la política como un enfrentamiento entre dos concepciones del mundo y de la vida. 

En España, el Reglamento de las Cortes de 1838 señaló que para ciertas iniciativas y actos parlamentarios, se exigía un número mínimo de voluntades, el cual puede considerarse como un antecedente tácito de los Grupos Parlamentarios. En el mismo sentido, el Reglamento de 1847 exigía un número de parlamentarios para la formalización de algunas iniciativas. 

En Francia, a pesar de que los grupos parlamentarios ya existían en la práctica, fue hasta 1910 cuando se les reconoció y reguló, pero únicamente a nivel reglamentario y no a nivel constitucional, otorgándose dicho reconocimiento con la Constitución francesa de 1946. 

Se define al Grupo Parlamentario como el conjunto de parlamentarios vinculados políticamente, que ejercen influencia en la Asamblea, parlamento o Congreso. El elemento cualitativo que origina la formación de todo tipo de grupo es la afinidad que guardan sus miembros, la misma que lo mantiene estable y unido. El nexo causal del grupo Parlamentario es su proximidad político ideológica. 

En nuestro país, el Grupo parlamentario es definido por el artículo 36º del Reglamento del Congreso como "conjuntos de congresistas que comparten ideas o intereses comunes o afines y se conforman de acuerdo con las siguientes reglas: 

1. Los partidos o alianzas de partidos que logren representación al Congreso de la República, constituyen Grupo Parlamentario siempre que cuenten con un número mínimo de seis Congresistas. 

2. Si no lograran llegar al número de representantes a que se refiere el inciso anterior, serán considerados como Grupo Parlamentario Especial sólo para los efectos de presentación de proyectos de ley, salvo que se junten dos o más agrupaciones representadas en el Congreso para constituir Grupo Parlamentario. 

3. En ningún caso pueden constituir Grupo Parlamentario separado los Congresistas que pertenezcan a un mismo partido. 

4. Cada Grupo Parlamentario aprueba su reglamento interno que obliga a todos sus integrantes..." 

Para más información, ingresando en este link, le hacemos llegar la relación de los grupos parlamentarios actualmente vigentes.

Queremos comunicarle que la Comisión de Seguridad Social del Congreso de la República viene organizando la Audiencia Pública referida a la Desafiliación de Sistema Privado de Pensiones, la misma que se llevará a cabo el día viernes 06 de octubre, a las 9.00 a. m. en el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea, ubicado en el Palacio del Congreso de la República.

 Para participar en dicho evento debe inscribirse a través del siguiente correo electrónico: mcosta@congreso.gob.pe,  o comunicarse a los teléfonos: 311-7814 y 311-7815 

Así mismo, le informamos que en el marco de las actividades de la Comisión se viene desarrollando el FORO LEGISLATIVO VIRTUAL referido a la Desafiliación de Sistema Privado de Pensiones, que se realiza sobre los proyectos de ley: 

- Proyecto de Ley N° 26/2006-PE, que autoriza la desafiliación al Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones y otorga pensiones complementarias. Presentado por el Poder Ejecutivo 

- Proyecto de Ley N° 45/2006-CR, que regula la afiliación o desafiliación del Sistema Privado de Fondos de Pensiones. Presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Unión por el Perú. 

- Proyecto de Ley N° 76/2006-CR, que regula la afiliación o desafiliación del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones. Presentado por el Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria.

Para participar con sus opiniones y/o sugerencias, debe ingresar a la siguiente dirección electrónica: http://www.congreso.gob.pe/pvp/forosl/,  así como para acceder al material de consulta.

La igualdad y los requisitos para postular a Congresista. La democracia como forma de vida, para su cabal funcionamiento, exige la materialización de algunos principios como son: la igualdad, la libertad y la tolerancia. Ocupándonos del primero, podemos decir que es el principio que garantiza la igualdad política de los ciudadanos al interior de un Estado, es decir, una persona un voto, sea cual fuere su condición económica, sexual, religiosa, racial, cultural, etc. Todos pueden ser elegidos y todos pueden elegir: No hay ciudadanos de segunda, ni tercera categoría.

De ahí que nuestra Constitución Política exija requisitos mínimos para postular a cargos públicos, de tal suerte que la valla no restrinja las posibilidades de ningún ciudadano para postular al cargo de Congresista. Estos son: "ser peruano de nacimiento", "haber cumplido 25 años" y "gozar del derecho de sufragio". La responsabilidad recae en última instancia en los ciudadanos, es decir, en la elección de los candidatos que realicen.